在国新办10日举行的“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会上，民政部部长陆治原从民生保障、养老服务、社会服务、治理创新等方面介绍了“十四五”时期民政事业发展成就。
民政部副部长刘振国表示，我国首次在全国范围内，面向全体中度以上失能老年人实施养老服务消费补贴项目，中央财政已下达第一批养老服务消费补贴补助资金11.6亿元，支持试点地区实施补贴项目。下一步，将联合财政部加大试点指导力度，密切跟踪试点进程，确保试出经验、试出成果，为全国其他地区启动实施养老服务消费补贴项目打下坚实基础。
第一批养老服务消费补贴达11.6亿元
养老服务方面，适合我国国情的中国特色养老服务体系正在加速构建，供给结构不断优化。民政部数据显示，截至2024年底，全国养老机构和设施达到40.6万个、床位799.3万，护理型床位占比从2020年的48%提高到65.7%。
陆治原介绍，“十四五”期间，我国完成特殊困难老年人家庭适老化改造224万户，建成示范性社区居家养老服务网络500个、示范性老年友好型社区2990个、老年助餐点8.6万个，高龄津贴、经济困难老年人服务补贴、失能老年人护理补贴等各类津贴补贴惠及4945.2万老年人，进一步增进了老年人福祉。
保障老年人合法权益方面，民政部联合有关部门印发《关于建立健全维护老年人合法权益工作机制的指导意见》，完善多部门协作机制，推动形成风险预警防范、纠纷发现报告和化解处置的工作闭环。民政部副部长刘振国表示，持续深化“法律服务助老护老”行动，推动加强老年人司法服务和保障。大力支持相关部门治理老年消费、旅游、教育、养老金融等领域存在的侵害老年人合法权益的突出问题，坚决打击涉老非法集资、诈骗等违法犯罪行为，切实保障广大老年人合法权益。
失能老年人照护服务方面，刘振国介绍，我国首次在全国范围内，面向全体中度以上失能老年人实施养老服务消费补贴项目，对经统一评估为中度、重度、完全失能等级的老年人购买居家、社区、机构养老服务给予相应补贴，帮助失能老年人减轻照护支付的压力，更好满足失能老年人的照护刚需，推动养老服务行业健康有序发展。
据介绍，项目实施期为一年，今年7月起，率先在山东省等3个省份、辽宁省沈阳市等4个地市启动试点，中央财政已下达第一批养老服务消费补贴补助资金11.6亿元，支持试点地区实施补贴项目。刘振国表示，下一步，民政部将联合财政部加大试点指导力度，密切跟踪试点进程，确保试出经验、试出成果，为全国其他地区启动实施养老服务消费补贴项目打下坚实基础，更好增进失能老年人福祉。
进一步健全分层分类社会救助体系
民生保障方面，“十四五”期间，初步建立了全国困难群众动态监测和常态化帮扶机制，在巩固拓展脱贫攻坚成果的同时，实现了同乡村振兴的有效衔接。陆治原介绍，全国城乡低保的平均标准较2020年分别增长19.6%和21.3%，常态化低保对象达到了3940万人、特困人员482万人，守住了不发生规模性返贫的底线，促进了困难群众的生活改善。
民政部副部长胡海峰介绍，民政部进一步完善低保制度，将低保边缘家庭中的重病重残人员参照“单人户”纳入低保；健全特困人员救助供养制度，加强照料服务；全面建立临时救助备用金制度，大力推行在急难发生地实施临时救助，更好发挥“兜底的再兜底”功能；全面开展低保边缘家庭和刚性支出困难家庭认定，推动专项救助向更多困难群众延伸。此外，社会救助立法取得突破性进展，今年6月，全国人大常委会已首次审议社会救助法（草案）。
胡海峰表示，下一步，民政部将进一步健全分层分类社会救助体系，强化社会救助“保基本、防风险、促发展”功能，更好发挥社会救助在保障基本民生、助力社会治理方面的重要作用。
婚姻服务方面，婚姻登记全面实行“全国通办”，从今年5月10日起，累计办理“全国通办”婚姻登记26.3万对，极大地方便了群众。婚俗改革持续深化，文明健康婚俗风尚正加快形成。此外，陆治原介绍，目前登记认定的慈善组织超过1.6万家，较2020年增长了70%；年度慈善捐赠总额最高突破了2000亿元，慈善氛围更加浓厚。“十四五”以来，福利彩票销售总额达到了8525亿元，筹集公益金2566亿元。
“目前有2.4万家社会组织活跃在科技创新领域。”陆治原还表示，全国登记社会组织已经达到了86万个，布局结构不断优化，新成立了一批科技类社会组织，各类社会组织在发展新质生产力、促进就业、改善民生、完善基层治理服务等方面发挥了积极作用。
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